事关河南教育“十四五”！发布会实录来了

省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们举行河南省高质量完成“十四五”规划系列主题的第六场新闻发布会，很高兴邀请到省教育厅党组书记、厅长别荣海先生出席，请他为大家介绍我省“十四五”时期教育事业发展的有关情况。

出席今天新闻发布会的发布人还有：

省教育厅党组成员、副厅长朱自锋先生；

省教育厅党组成员、省教育考试院党委书记、院长董学胜先生；

省教育厅党组成员、省委教育工委专职副书记刘林亚先生；

省教育厅党组成员、副厅长张国强先生。

欢迎各位发布人！

下面，先请别荣海先生作情况介绍。

省教育厅党组书记、厅长 别荣海

各位媒体朋友：

大家好！首先，非常感谢大家长期以来对全省教育工作的关心、支持和帮助。

以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业发展，坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标。河南作为人口大省、教育大省，“十四五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神，聚焦“两高四着力”，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极服务现代化河南建设，努力办好人民满意的教育。我从4个方面，作简要介绍：

一是为党育人、为国育才的底色更加鲜亮。我们加强党对教育工作的全面领导。去年9月，省委、省政府在全国教育大会之后第一时间召开全省教育大会，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进行全面部署。省委教育工作领导小组多次召开全体会议、专题会议，围绕党的建设、思政工作、安全稳定各个方面研究制定系列文件，确保教育领域始终成为坚持党的全面领导的坚强阵地。我们实施新时代立德树人工程。立足全员、全过程、全方位，推动大中小学思政课一体化建设，依托焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等红色教育资源，构建“大思政课”建设工作格局，全面实施“时代新人铸魂工程”。坚持“五育并举”，大力推进校园足球改革，实施美育浸润行动和劳动习惯养成计划，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们大力弘扬教育家精神。郭文艳、周荣方、吴拥军、刘华东、任明杰等多名教师获评全国教书育人楷模、全国最美教师，形成师德光辉长耀中原大地的先进群体现象。我们坚持教育优先发展战略。“十四五”期间，财政教育支出继续保持全省公共财政第一大支出，各学段生均经费标准持续提高，全省教育经费投入完成“两个只增不减”任务。按照国家部署，从2025年秋季学期起，免除学前一年在园儿童保育教育费，目前我省已经省政府常务会议研究预拨10亿元，支持市县落实政策。

二是教育科技人才一体化发展加快推进。我们持续提升高等教育综合实力。“十四五”期间，全省高校增加27所，高校总数达178所、在校生达320.3万人。我省本科高校和命名“大学”的高校越来越多，博士硕士学位授予高校和学位点越来越多，自主培养和吸引的“两院”院士等高层次人才越来越多。五年来，通过超常规专项支持，郑州大学、河南大学“双一流”建设和7所“双一流”创建已呈现厚积薄发之势。我们持续发挥高校科研主阵地作用。依托全省高校建设各类国家级科研平台41个、省部级科研平台1000余个，高校牵头建设5个全国重点实验室，实现“零”的突破，高校参建的河南省实验室达到22个，高校与企业共建研发中心2560个，中国现代农业联合研究生院落地河南，河南高校在生命科学、现代农业、先进制造、航空航天等领域，取得了一批重大的原创性成果。2025年中国国际大学生创新大赛首次由河南高校承办，届时将在郑州大学呈现一场国际级别的创新盛宴。我们持续深化产教融合发展。“十四五”期间，全省现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自我省职业院校毕业生，行业产教融合共同体达到92家，市域产教联合体完成省辖市全覆盖。今年刚刚出台的《河南省职业教育条例》，从法律层面保障了职业教育与产业的融合发展。我们持续加强高素质人才培养。“十四五”以来，全省高校向经济社会主战场输送了420万高校毕业生，其中理工农医类人才占比显著提升。

三是人民群众的教育获得感显著增强。我们推动教育发展水平整体跃升。全省现有各级各类学校4.32万所，教育人口2717.75万人，教育人口占全国的8.26%。“十四五”时期，我省的学前教育毛入园率（93.15%）、义务教育巩固率（96.35%）、高中阶段毛入学率（93.15%）、高等教育毛入学率（59.59%）全面提高，人民群众“有学上”的基本问题已经得到解决。我们不断改善学校办学条件。连续多年将改善义务教育办学条件作为省重点民生实事予以推进，累计投入资金150多亿元，支持7000多所乡镇寄宿制学校和城乡义务教育学校改善办学条件。实施“学前教育普惠扩容工程”，扩充公办学前教育学位43万余个。持续做好控辍保学工作，加强留守儿童、残疾儿童关爱保护，做到“不落一人”。我们用心用情做好学生资助工作。“十四五”期间，累计落实各级各类学生资助资金968.35亿元、资助学生7406.01万人次，40多个学生资助项目覆盖学前教育到研究生教育，实现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的目标。

四是教育综合改革持续深化。我们深入推进教育评价改革。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的评价导向得到有效扭转。我省今年正式实施新高考，我们锚定“首考必成”目标通篇布局，各部门精心准备、精细实施，高考组织规范有序，服务保障周到细致，社会反映平稳正向，圆满完成了党中央赋予的重大政治任务。我们深入推进“双减”工作。我省学科类培训机构大幅压减，学生作业总量和时长有效控制，校外培训机构“营改非”、资金监管、义务教育学校课后服务实现全覆盖；规范民办义务教育发展，“属地招生”“公民同招”全面实施，基础教育生态发生重大变革。我们深入推进教师队伍建设。中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革深入推进，健全教师工资长效联动机制，常态化推进中小学教师减负，持续落实“一补两贴”惠师政策。我们深入推进教育对外开放与合作。全省新增本科以上中外合作办学机构13个，硕士研究生中外合作办学项目实现零的突破，中外合作办学规模进入全国前列。打造“大河工坊”职教出海品牌，高校境外办学机构达到19个。河南教育在国际舞台上展现出更加开放、更加自信的姿态，更有实力参与国际科学研究和技术合作。

回顾“十四五”，我省教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育强省建设迈出坚实步伐。展望“十五五”，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，强化教育对科技和人才的支撑作用，让教育改革发展成果更多更公平惠及全省人民，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多教育力量。我就介绍这些，谢谢。

省教育厅党组成员、副厅长 朱自锋

感谢这位记者的提问。五年来，省委、省政府高度重视高等教育，采取强有力的举措，推动高等教育实现了跨越式发展、发生了格局性变化，可概括为“四个更加”：

第一，高等教育结构更加优化。“十四五”时期，全省本科院校由57所增加至62所，冠名“大学”的高校增加至13所，填补了艺术、体育类本科学校的科类空白，弥补了部分省辖市本科学校的区域空白。“十四五”成为河南高等教育发展最为快速的时期，毛入学率有望达到60%，与“十三五”末相比提高8个百分点，最大限度地满足了广大学子接受高等教育的期望。由此盘点，“十四五”，河南高等教育的布局，已掀开热烈而又绚烂的一章。

第二，高水平大学建设成效更加显现。省委、省政府出台一揽子超常规支持政策、安排130亿元建设经费，强力推进“双一流”建设和创建。郑州大学5个学科进入ESI全球前1‰，建设我省首个大科学装置。河南大学连续5年在自然、科学等正刊发表高能级创新成果。“双一流”创建高校的7个学科入选教育部优先发展学科，获批建设国家医学中心，在载流摩擦学、粮油储藏与加工等特色领域稳居前列。中国现代农业联合研究生院落地河南，高校牵头的全国重点实验室新增5家，实现历史性重大突破。“国字号”相继扎根中原沃土。由此盘点，“十四五”，河南的高水平大学建设，正呈现厚积薄发之势。

第三，服务经济社会发展更加有力。一是聚焦国家战略和河南重点产业链群，不断推进学科专业结构的调整与优化，直接服务支撑我省重点产业链群的省重点学科、本科专业均占比70%以上。我省成为教育部学科专业调整优化机制改革的首批试点。二是聚焦人工智能、量子科技、现代农业、未来健康等战略性新兴产业和未来产业，以培育和发展新质生产力为己任，设立247个现代产业学院等新型特色学院，创建5个卓越工程师学院，布局215个科技小院，实现了校企研发中心对主导产业的全覆盖。获得国家一流本科专业408个、一流课程525门，为经济社会发展培养输送了一大批德才兼备、契合市场需求的拔尖创新人才。三是瞄准破解产业“卡脖子”难题，产出了“高端轴承”“小麦新品种”等一系列创新成果。高质量建设4个国家大学科技园、20个高校科技成果转移转化基地、55家协同创新中心。累计承担企事业单位委托科技项目超过3.8万项，经费达到90亿元，切实做到“社会和产业有需求、高校有服务”。与此同时，新型高校智库建设以及高水平教育对外开放持续推进。由此盘点，“十四五”，河南的高等教育正豪迈地融入中国式现代化宏图当中。

第四，高等教育改革更加深化。一是推进高校科研成果管理改革，完善项目评审、科技奖励、成果赋权等激励引导制度，探索实施长周期稳定支持和评价、科研成果转化收益分配等一系列政策机制，营造良好的创新生态。二是深化教育教学改革，积极推动高校学分制、书院制、研究性教学、本研贯通等育人模式改革，深入推进AI赋能人才培养，获得国家高等教育教学成果奖15项。三是推动教育教学评价改革，对53所高校开展教育教学评估，每年投入1.82亿元实施专业评价和一流专业建设，本科教育质量保障体系进一步健全。四是开展人才评价改革，深化职称评聘改革，引育一批高层次急需紧缺人才，人才第一生产力的大旗高高举起。由此盘点，“十四五”，河南的高等教育，正致力于打造教育科技人才一体化改革的“先锋队”。

凡是过往，皆为序章；凡是未来，皆为可期。“十五五”，中原大地教育强省建设的美丽画卷正徐徐展开，我们将始终胸怀“国之大者”“省之要者”，聚焦“两高四着力”，围绕立德树人根本任务，锚定高等教育“一纲两目五重点”的战略任务，踔厉奋发，砥砺前行。“一纲”就是纲举教育强省规划纲要这一统领；“两目”就是张开教育强省建设三年行动计划和高等教育综合改革这2个网眼；“五重点”就是牢牢把握优化高等教育结构布局、加快高水平大学和优势学科专业建设、创新人才培养模式改革、提升高校科技创新效能、强化AI赋能这5项牵引式抓手，有力推动高等教育的高质量发展、高效能治理，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供人才和智力支撑！

我就介绍这些，谢谢媒体和社会各界朋友！

省教育厅党组成员、副厅长 张国强

感谢您对职业教育的关注！近年来，随着我省现代化产业体系建设步伐不断加快，亟需培养一支数量充足、结构适配、技能高超的产业工人大军。省委、省政府一贯高度重视职业教育工作，坚持把职业教育摆在推动经济社会发展和人力资源开发的重要地位，“十四五”期间，出台了《河南省职业教育条例》，着力加快构建现代职业教育体系，推动职业教育与区域产业集群深度融合，促进专业与产业迈向“共生共长”，初步构建起与现代产业体系相匹配的职业教育新格局。

一是专业结构布局更加优化。省委、省政府出台专业结构调整优化的指导意见，“一校一策”统筹指导职业学校设置专业。“十四五”期间，全省高职学校新增专业点2893个，撤销2027个，职业教育专业结构与产业结构更加匹配，服务能力明显提升。

二是产教融合平台更加高效。服务“一县一省级开发区”改革，建设了235个以服务企业技术创新、工艺优化和效益提升为主要功能的“工匠实验室”，成立了20个实体化运作的省级骨干职业教育集团，构建起产教对接“新机制”。

三是专业特色优势更加鲜明。立项建设149个国家级、省级高水平职业教育专业群和425个省级示范专业点，带动全省职业学校提升专业建设水平。像黄河水利、郑州铁路、漯河食品等一大批河南职教品牌享誉海内外。

四是人才培养路径更加畅通。积极构建纵向贯通、横向融通的职业教育体系。“十四五”期间，我省职业本科学校由1所增加到3所，专科学校由94所增加到116所，初步打通了从中职、专科到本科的升学通道。遴选73所中职学校、招收1.3万余名初中毕业生开展综合高中班试点工作，实现中职和普通高中课程互选、学籍互转。

“十五五”期间，我们将聚焦服务“两高四着力”，以贯彻落实《河南省职业教育条例》为契机，对标教育强国、教育强省要求，加快构建我省现代职业教育体系，让职业教育成为广大学子的“优质选择”。

一是着力提升办学能力，让职业教育教学质量越来越优。以国家“双高计划”建设为引领，实施新一轮省级中职“双优计划”和高职“双高工程”，建设一批高水平职业学校和专业群，打造“少而精”的中等职业教育，让更多学生接受更加优质的职业教育。

二是持续优化专业结构，让职业教育与经济社会发展匹配度越来越高。加快推动职业学校专业调整步伐，布局一批产业发展急需专业，深化校企联合培养人才，实现“入学即就业、毕业即上岗”，推动职业学校毕业生高质量就业。

三是加快畅通发展路径，让职业院校学生成长成才的道路越来越畅通。在培养周期长、技能要求高的专业领域，探索开展中职、专科、本科贯通招生和长学制培养，联合培养高端技术技能人才。稳步发展职业本科教育，扩大综合高中班试点规模，搭建起学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”。

我就介绍这些，谢谢！

省教育厅党组成员、省委教育工委专职副书记 刘林亚

感谢这位记者朋友的提问。

关于你提问的第一个问题。“十四五”以来，河南持续深化供给侧结构性改革，优化资源配置，强化教育治理，推动基础教育扩优提质取得显著成效：

一是条件保障显著增强。坚持“增容量”与“优布局”并重，新增公办幼儿园学位37万个，改善7000多所义务教育学校办学条件，为“县中”扩建校舍372万平方米。持续实施城镇学校挖潜扩容，提升优质教育资源供给能力，持续优化乡村教育资源配置，推动农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中，全省中小学校布局结构更加合理，学位保障更加有力。

二是育人质量持续提升。“五育并举”深入落实，打造20个实验区、650个实验校；建成13个思政课一体化建设区域协作联盟，构建了学段衔接、螺旋上升的“大思政课”格局。大力实施幼儿园领航共建“1235”工程，持续深化义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设，推进普通高中育人方式改革“1256”工程，稳步提升基础教育质量。深化课程教学改革，实现国家级基础教育教学成果一等奖“零”的突破。

三是教育治理更加优化。深化教育评价改革，实施规范管理提升年行动，严控“超时学习”违规补课，深化“阳光招生”专项行动，筑牢校园安全防线。全面落实国家及我省质量评价指南，着力破除“唯分数”“唯升学”顽瘴痼疾，引导发展素质教育，提升治理现代化水平。

下一步， 河南将认真贯彻落实教育强国建设部署要求，健全与学龄人口变化相适应的资源调配机制，加快推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，科学统筹“双减”政策深化与教育教学质量内涵提升，奋力谱写河南基础教育高质量发展新篇章。

关于你提问的第二个问题。河南始终将教师队伍作为建设教育强省最重要的基础性工作，聚焦教师专业能力提升，通过体系化推进、精准化施策，加快建设一支高素质、专业化教师队伍。

一是培养体系更加完善。实施师范教育提升计划，创新“双导师”培养模式。通过“特岗”“优师”“农硕”等计划，五年为农村输送约7万名优质师资；实施乡村教师学历提升工程，每年支持约1000名乡村教师在职便捷提升学历，有力助推了乡村教育高质量发展。

二是培训效能大幅提升。全面建立“UGS”协同发展共同体，创新实施“双向挂职”制度，健全五级联动培训体系，投入4亿元建成覆盖80个县的教师发展支持体系，依托“国培”“省培”培训教师107万人次。建成2300余个名师名校长工作室，覆盖教师6万余人。

三是成长路径更加宽广。持续实施中原名师工程，五年来，培育认定中原名师169人、省级名师及骨干教师4.1万余人，中原教研名家22人，省级骨干教研员42人，40人入选“中原英才计划”领军人才，8人入选国家高层次教学名师。

下一步， 河南将深入实施教育家精神铸魂强师、师范教育质量提升、数字化赋能教师发展、教师学历提升等专项行动，深化“县管校聘”改革、教师精准培训改革，加强教师编制统筹和人员调配，以师资动态管理应对人口动态变化，构建结构合理、素质精良的教师队伍体系，筑牢教育强省建设根基。

谢谢！

省教育厅党组成员、省教育考试院党委书记、院长 董学胜

感谢这位记者的提问。考试招生制度改革是党中央、国务院作出的重大决策，是习近平总书记亲自主持研究部署的重大改革任务。省委、省政府高度重视，主要负责同志多次作出指示批示、进行专题研究和调研指导。2022年我省启动改革以来，全省上下紧紧抓住改革契机，奋勇拼搏、开拓创新，开展了大量变革性实践，确保改革安全顺利实施。今年我省新高考平稳落地，标志着我省基本建立了“分类考试、综合评价、多元录取”的考试招生模式，形成了有利于学生成长、有利于国家选才、有利于社会公平、有利于教育强省人才强省建设的高考招生制度。

一是打破“文理分科”，学生多元个性发展的成长通道更加宽阔。我省新高考采用“3+1+2”模式，除语文、数学、外语作为必考科目外，可选择的科目组合从原来的“文科综合”“理科综合”转变为12种组合，充分尊重考生选择权。今年高考选择非传统“文理”组合的考生占比超过32%，让学生最大限度实现“学其所好”“考其所长”“录其所愿”，促进学生全面健康发展。同时，我们建立了分类考试招生制度，完善“文化素质+职业技能”的考试模式，为有技术技能特长的考生开辟不同的升学路径，搭建了职业教育招生的“立交桥”。今年共有22.9万名考生通过春季分类考试招生进入高职院校学习。

二是实施教育教学和评价改革，人才培养对国家战略需要的支撑更加有力。以实施新课程新教材、开展综合素质评价为牵引，完善教育教学和评价“指挥棒”，促进人才培养质量提升。培育161所省级示范校，实施省市县三级高中骨干教师专项培训，提升教师对新高考的适应能力。创新教学管理模式，动态调整教学资源，有序推进选课走班教学，提升教学质量。投入中央和省级财政资金近35亿元，实施285个项目改善高中办学条件。全面开展高中学生综合素质评价，将评价信息作为招生录取的参考依据，促进素质教育和高校科学选才。建立了省、市、校三级联动选科指导体系，开设学生生涯规划指导课程，帮助学生树立正确的成才观。科学的人才培养导向，使更多学生把大学梦和报国志紧密结合起来，到祖国需要的地方建功立业。今年我省报考军事院校人数增长35%、录取人数居全国前列，军队招飞录取人数居全国第一，“强基计划”录取人数同比增长14%。

三是科学公平组织考试录取，人民群众对改革的获得感和满意度更加充实。建强命题队伍、建设命题基地，组织了5轮全流程命题演练，首次高考命题的质量经受住了实战检验。印发省、市、县、考点四级考试安全责任分工，建成标准化考点1434个，构建“六位一体”防范高科技作弊体系，打造了近年来最为平稳和谐的一次高考。开发了志愿填报辅助系统，为考生精准填报志愿提供信息参考。合并“一本、二本”等录取批次，设置普通类“院校+专业组”、提前批“专业+院校”和艺术体育“多规则平行”三种平行志愿投档模式，增加志愿数量，提升了计划满足率、考生志愿满足率以及高校的生源满意度。深入实施阳光招生，严格录取管理，兑现了“录取更加严谨规范、选才更加科学公平”的庄严承诺。倾力为考生争取优质招生计划，助推今年我省本科录取人数比去年有大幅增加。

下一步，我们将继续扛稳“为党育人、为国选才”的神圣使命，认真总结经验，坚持以学生为中心深化改革、巩固成果，为教育强省、人才强省建设作出更大贡献。一是持续完善分类考试招生制度，探索建立中本教育贯通培养模式，进一步强化职教高考考试内容和招生机制。二是持续推动高中育人方式改革，进一步规范高中学生综合素质评价，加强多层级教师培训，大力推进AI赋能教育和考试招生，改善、提升办考条件和质量。三是持续增强服务能力，完善高中生涯教育规划，优化考生服务措施，提升考试招生服务经济社会发展的水平和能力。

我就介绍这些，谢谢！

统筹 | 张国强、朱荣玉

审核 | 杨晓谜

责编 | 赵浩男、贾元格

来源|河南省人民政府官方网站。（声明：“河南省教育厅”微信公众号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时与我们联系，我们将及时更正、删除或依法处理。）